Для ряда жителей домов, управляемых «Антеком» и «Комбытсервисом», квартирный счет за декабрь стал сюрпризом: для кого-то приятным, для кого-то — неприятным, но, в общем-то, переживаемым, а для некоторых — прямо-таки кошмарным. А как, если не кошмаром, назвать сумму, скажем, в 1300 рублей плюсом в графе «перерасчет» за водоснабжение и водоотведение, если вся годовая плата по этим статьям составила 2300 рублей? Причем среди «некоторых» почему-то оказались, в основном, жители домов «Антека», чьи квартиры оснащены индивидуальными приборами учета.
Вытекло больше, чем втекло?
Обе компании предупредили в ноябрьском квитке своих жителей о «корректировке» размера платы за коммунальные услуги за 2009 год, ссылаясь на Постановление Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года. В частности, руководство КБС объясняло ее необходимость возникновением «разницы между предъявленными объемами ресурсоснабжающими организациями (УМП «Водоканал» и ТСК) и начисленными объемами населению».
Людмиле Заколюкиной, проживающей в доме на Интерна-ционалистов («Антек»), плата за ХВС и канализацию «откорректирована» на 440.57 руб. в плюс, из них 381.51 руб. — канализация.
— Мы платим за воду по показаниям квартирного счетчика, — возмущается Людмила Ксенофонтовна. — Сколько потребили — столько заплатили. Соответственно, сколько воды взяли — столько ушло в канализацию. Почему взяли пять кубов, а пятнадцать вытекло? Счетчика на водоотведение нет. Откуда такая цифра? Как вообще это возможно?
Зато соседке Ксенофонтовых, также имеющей квартирный счетчик холодной воды, плата по тем же позициям уменьшена на 257 рублей. На этом фоне Людмилу Ксенофонтовну даже не порадовала «корректировка» платы за отопление — минус 192 рубля. Соседу из другой квартиры, большей площадью, — на минус 508 рублей. Тоже совершенно непонятные цифры.
Аналогичная ситуация в доме Спартака, 3 («Антек»): например, собственникам одной квартиры начислено дополнительно в порядке «перерасчета» за ХВС и водоотведение 1330 рублей, собственникам другой — 1327 рублей. В обеих площадь одинаковая, но в одной четыре жильца, в другой — два…
Как сообщил начальник территориального отдела Роспотребнадзора Александр Ульянов, к ним уже поступили жалобы от жителей по данному поводу, большинство — на «Антек» и две — на КБС.
Законно в принципе
— Этот перерасчет делается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года, точнее — с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными данным Постановлением, — пояснила ведущий специалист ценообразования в сфере ЖКХ и ТЭК администрации ГО Ревда Елена Чушева. — Суть в том, что жители должны оплачивать весь ресурс, поступающий на дом. Об этом говорится и в разъяснительном письме министерства финансов: сумма выставленных счетов со стороны ресурсоснабжающих организаций в адрес управляющих компаний должна равняться сумме счетов, выставленных управляющими компаниями в адрес жителей. Если объем потребления не совпадает — тогда плата рассчитывается по формулам, которые имеются в Правилах, в зависимости от наличия приборов учета — общедомовых и индивидуальных.
— В действиях управляющих компаний по расчету платы за коммунальные услуги состава нарушения не обнаружено, — подтвердил Александр Ульянов. — Принцип правильный: плата должна определяться расчетным путем. Единственный вариант, когда плата начисляется строго по показаниям счетчика, — когда в доме нет общедомового прибора учета, но все без исключения помещения оснащены индивидуальными. Такого у нас, насколько я могу судить, нет. Даже в классическом примере, когда имеется домовой счетчик и во всех квартирах есть счетчики, при несовпадении показаний домового и суммарных показаний квартирных производится расчет по соответствующей формуле. А совпадают эти показания, это уже из практики, только в идеале. Обычно разнятся. Причины разные — погрешности в показаниях приборов, неисправность прибора, кто-то из граждан не передает показания приборов учета своевременно, кто-то поворовывает…
Стратегическая ошибка
Александр Николаевич признался, что сам при «классическом» раскладе (при оборудовании дома и всех квартир приборами учета) получил от своей управляющей компании «Антек» к оплате дополнительные 250 рублей за воду и водоотведение.
— Я сходил в свою управляющую компанию, проверил, методика расчета правильная, — рассказал начальник Роспотребнадзора. — Выяснилось, что суммарные показания квартирных счетчиков меньше, чем показания общедомового, и вот эту разницу нам и выставили. При разбирательстве выяснили, что одна квартира нерегулярно подавала показания счетчиков, а раз не передавались данные — то потребление получалось ноль. Сходили в ту квартиру, сняли показания счетчика, обещали вернуть переплаченную сумму в следующем месяце.
Другое дело, что, по словам Александра Николаевича, расчет коммунальной платы (начальник ревдинского Роспотребнадзора утверждает, что термины «корректировка» и «перерасчет» здесь неприменимы), должен проводиться ежемесячно и счет предъявляться ежемесячно. Тогда все будет прозрачно, и суммы будут непринципиальные — 10-20 рублей. Несвоевременность предъявления Александр Ульянов назвал «стратегической, тактической и дипломатической ошибкой» управляющих компаний.
Логичный вопрос, почему, если Правила приняты в 2006 году, применять их управляющие компании решили только сейчас? Александр Томилов, руководитель «Антека», объяснил, что «вода подорожала, раньше суммы были незначительными, и на них можно было закрыть глаза»… А теперь в большинстве домов и у многих граждан появились приборы учета. В свою очередь, Сергей Степанов, директор ЖСК, заявил, что «по их компании никакой корректировки не будет».
Считайте «нелегалов»
— Для квартир, где нет приборов учета, начисление платы за коммунальные услуги производится по нормативам потребления на жильца в месяц. Но нормативы потребления отражают лишь приблизительный размер ресурса, — говорит Елена Чушева. — К тому же далеко не всегда количество зарегистрированных жителей совпадает с количеством реально проживающих. Прописано в квартире один-два человека, а живет фактически пять-шесть. Общедомовой прибор учета зафиксировал эти завышенные объемы потребления, и потом они были перераспределены на всех зарегистрированных жильцов дома, в том числе на тех, кто платит по счетчикам. Проведенный анализ показывает, что начисленные жителям дополнительные суммы — именно результат махинаций недобросовестных жителей.
Чтобы исключить эту ситуацию, по мнению администрации, собственникам нужно проявить активность и сообщать в свои управляющие компании о «нелегалах» — пусть принимают меры. Тогда будет платить тот, кто пользуется ресурсом, а не все за него.
По убеждению Александра Ульянова, управляющая компания должна сама «поактивничать» в учете жильцов: это ее прямая обязанность, входящая в «управление домом», за которое мы платили в прошлом году 1.33 руб. с квадратного метра.
— Пришел дедушка к нам с жалобой: живет один, заплатил за год 2100 рублей за водоотведение и ХВС, а ему насчитали еще 1300, согласитесь, нереальный порядок цифр, — привел пример Александр Ульянов. — Спрашиваем его, а нет ли в доме квартир, которые сдают кому-нибудь. Он говорит, о, в такой-то квартире, наверно, человек двадцать живет… Задача собственников — заставить управляющую компанию выполнять свою работу, а именно произвести достоверный учет проживающих граждан и вновь пересчитать плату, вернув переплаченное и заставив заплатить недоплаченное.
— Все считают, что корректировка — только в плюс к плате, — заметил директор КБС Николай Гусев. — А вот мы сейчас анализ сделали, нет, есть дома, которые меньше израсходовали, чем оплатили — жителям мы вернем деньги.
Требуйте объяснений с управляющей компании
Итак, что же делать, если вы сомневаетесь в правильности начисления платы?
Вначале следует обратиться в свою управляющую компанию и потребовать ознакомить вас с методикой, по которой был произведен расчет, и теми данными, которые использовались. Если не удовлетворены, не убеждены результатом, либо управляющая компания отказала вам в предоставлении этой информации (хотя обязана), тогда — в администрацию с заявлением. Почему в администрацию? Норматив водопотребления устанавливает администрация, тарифы на услуги тоже, и учет граждан тоже ведет она. К тому же, согласно статье 44 закона о защите прав потребителя, орган местного самоуправления в целях защиты прав потребителя на территории МО вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по этим вопросам и обращаться в суды в защиту их прав.
Если и в администрации не получили удовлетворительный ответ — тогда в Роспотребнадзор с заявлением и копиями платежных документов.
— Мы конкретно по Вашей квартире проведем расчет, затребуем с управляющей компании все документы, посмотрим, правильно ли они применили методику расчета. Но, конечно, исходные данные мы проверить не сможем: если показано, что зарегистрирован один человек, мы ведь не пойдем проверять, сколько на самом деле здесь живет. Это к нашей компетенции не относится и прав у нас таких нет, — пояснил Александр Ульянов. — Если вдруг установим факт, что управляющая компания неправильно произвела расчет (а у нас при проверке поступивших жалоб уже есть такое подозрение) — то это обман потребителя, административная ответственность.
КОММЕНТАРИИ
Сергей Беляков, заместитель председателя Думы городского округа Ревда:
— Все должно вычисляться по определенным формулам, установленным законодательством, а не так, как это делают управляющие компании — всем чохом перерассчитывают. Поэтому многие и возмущены. Управляющие компании категорически забыли, что в содержание дома уже забита оплата за электроэнергию в местах общего пользования. Или те же приборы учета. На основании чего там перерасчет делается? Погрешность в показаниях между общим прибором в доме и квартирным должна быть минимальной и уж никак не достигать тысячерублевых отметок.
Александр Томилов, «Антек»:
— Мы обошли все наши дома, где прописано ноль и один человек. И что же? Открывает мужчина в трико, двое-трое детишек выглядывают. Явно живут, не в гости же пришли! Да еще с соседями поговорили, сколько где живет. В таких случаях составляем акт. Подписывают или соседи, или тот, кто открыл дверь. На основании этого акта делаем начисление платы. Эту работу по учету жильцов надо проводить периодически. Но это невозможно силами управляющей компании. Поэтому просим жителей о помощи. Сообщайте о фактах проживания нелегалов. Но почему-то жители последнее время начали отказываться от подписания этих актов… Хочу напомнить жителям о необходимости рационального использования ресурсов. Побежал унитаз — вызовите слесаря, горит лампочка в подъезде — выключите! Тогда не будет этих сумм перерасчета.
