2011-11-08, 19:27 Мнения Администрация сайта 27 95

Надо сломать порочную систему в полиции

Работа общественного совета при полиции не должна превратиться в борьбу с ветряными мельницами

Рафик Мухаматуллин, председатель Совета ветеранов органов внутренних дел Ревды

В последнее время в средствах массовой информации города разгорелась полемика вокруг создания общественного совета при территориальном органе МВД России «Ревдинский». Конечно же, тема заслуживает внимания. И меня, более 20 лет прослужившего в органах внутренних дел, она волнует особенно.

Считаю, в общем нельзя говорить хороший или плохой тот или иной сотрудник милиции, а сейчас полиции. Мы все являемся заложниками системы, нельзя быть свободным, живя в обществе, где, являясь законопослушным гражданином, а тем более человеком в погонах, приходится подчиняться законам, приказам, нормативным документам. Не изменив систему, невозможно сломать сложившийся стереотип поведения, мотивацию.

Когда в апреле 2011 года я впервые взял в руки и прочитал Закон «О полиции», статью о создании общественных советах при территориальных органах, впервые задумался о том, что появилась реальная возможность путем общественного контроля поменять отношение «полицейский — гражданин». Что оценка деятельности полицейского аппарата должна исходить не от количества составленных протоколов и привлеченных к уголовной ответственности граждан, а от криминогенной ситуации на обслуживаемой территории, от территориального благополучия и возможности родителей не бояться за жизнь и здоровье своих детей.

Сегодня стереотип мышления и алгоритм действий в органах внутренних дел не изменились!

Это абсурд, когда при очередном подведении итогов требуется показатели по всем направлениям увеличить хотя бы на 0,01%! Когда процент переходит в конкретную цифру, за которой стоят конкретные люди и сломанные судьбы, это уже грустно.

С таким отношением я столкнулся на заре своей службы в милиции. В 1985 году я, выпускник Свердловского государственного педагогического института, был направлен на службу в органы внутренних дел по комсомольской путевке. В те времена партия решила усилить ряды сотрудников милиции наиболее достойными членами партии и комсомола. И вот я со светлыми мыслями о борьбе с преступностью приступил к работе в должности участкового инспектора милиции. Долго пришлось убеждать жителей обслуживаемого района в том, что человек, совершающий противоправное действие, должен бояться, что о его деятельности узнает сотрудник милиции и непременно привлечет к ответственности. До сих пор у населения противоположное мнение: люди боятся сообщать о случившемся в полицию, боясь расправы со стороны преступников и хулиганов, видя бездействие сотрудников.

В те годы население обслуживаемой мною территории начало менять свое отношение. Это возможно только в том случае, когда граждане уверены в неотвратимости наказания. Сейчас многие сотрудники полиции говорят, что в те годы проще было решать эту проблему. Злостные алкоголики направлялись в ЛТП, тунеядцы — в места лишения свободы, а в отношении лиц, ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления, устанавливался административный надзор, при неоднократном нарушении которого они вновь осуждались на реальные сроки лишения свободы. Но в нашей стране воцарилась демократия, все громко заговорили о том, как плохо осужденным, при этом законодатель начисто забыл о потерпевших, родственниках, близких убитых и изувеченных граждан. Это отдельная тема.

Когда у меня на территории перестали регистрироваться квартирные кражи, на улицах и во дворах не стало пьяных, а в результате резко сократилось количество составляемых протоколов, я был обвинен в фальсификации. На всех оперативных совещаниях меня стали заслушивать за упущения в службе. И когда я пытался доказать, что по существующей системе оценки оперативно-служебной деятельности все население нашей страны, включая детей, должно не по разу отсидеть, дело дошло до увольнения. И тогда я выступил на открытом партийном собрании, где изложил свое отношение к показателям в служебной деятельности (опубликовано в газете «Ревдинский рабочий», статья «Нужен перелом»): «Можно в милиции ничего не делать и ходить в передовиках, получать премии. Достаточно составить несколько десятков протоколов и подобрать несколько пьяных. А вот на раскрытие преступлений, на профилактику правонарушений при подведении итогов работы участковых инспекторов внимания не обращается, а жаль».

Когда в апреле 2011 года я понял, что путем общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел появляется возможность повлиять на ситуацию, изменить отношение к исполнению служебных обязанностей полицейских, я и предложил руководству отдела заняться формированием общественного совета.

Система сама не изживет устоявшиеся стереотипы мышления и поведения. Это, в первую очередь, необходимо сотрудникам полиции. Я вас уверяю, они являются заложниками системы, любой, от постового до руководителя высокого ранга, понимает ее абсурдность, но люди в погонах обязаны исполнять приказы. Андрей Караулов в 90-х годах брал интервью у одного из заместителей министра МВД России и так заговорил, расслабил собеседника, что на один каверзный вопрос тот ответил так, как думают все сотрудники милиции. А вопрос был такой: «Вот Вы говорите, что и образованных сотрудников в МВД много, и порядочных, и принципиальных, но почему же ситуация не меняется?». «Порядочных и образованных много, но у них выслуги не хватает», — ответил замминистра и смутился.

Чтобы этим порядочным и принципиальным помочь, необходим общественный совет. Я переговорил с теми людьми, которые, по моему мнению, по своим убеждениям и жизненной позиции имеют возможность и, главное, желание работать в составе общественного совета. Но опять сработала система, и руководство отдела не стало этим заниматься, поскольку начались штатные изменения, аттестация, а самое главное, не было приказа о создании общественных советов. Хотя я считаю что приказ — это кнут для нерадивых руководителей, которые не изучили Закон «О полиции» и Указ президента РФ о создании общественных советов. Когда в сентябре 2011 года в отдел поступил приказ о необходимости в течение месяца сформировать общественные советы, ко мне за помощью в подборе кандидатов обратился помощник начальника отдела МВД России (по работе с личным составом) майор полиции Ю.П.Гостюхин. Тактика поведения и алгоритм действий был согласован так же и с начальником полиции подполковником полиции Матеюнсом. Все сошлись на том, что в состав впервые создаваемого общественного совета должны войти представители всех слоев населения.

Я лично встречался с директорами всех крупных градообразующих предприятий, учреждений, религиозных, общественных организаций и партий. Разъяснял цели и задачи общественного совета и просил представить кандидатуры наиболее уважаемых людей, желающих на общественных началах участвовать в работе. Кроме того, была публикация в «Муниципальных ведомостях». Поэтому основной состав кандидатов был подобран не мной, а заявления поступили от трудовых коллективов, религиозных, общественных организаций и политических партий. Я лично предложил войти в состав общественного совета А.Н.Перельмуттеру, все свою жизнь посвятившему работе в прокуратуре, В.Д.Фирулеву, прошедшему все ступени службы в милиции, и адвокату Н.Р.Дибаеву, но он после долгого раздумья отказался. Вопрос о количественном составе возникал неоднократно, поскольку непомерно раздутый состав был бы неработоспособным. Остановились на 20 человеках, с учетом ввода в состав совета представителей широких слоев населения. Основной была не контрольная функция членов совета (контролирующих и надзирающих органов за деятельностью полиции предостаточно).

Все эти контрольные функции — борьба с ветряными мельницами, борьба с последствиями.

Для коренного изменения необходимо устранение первопричины — слом системы, бороться с которой внутри ее самой невозможно. Тогда отпадет необходимость в постоянном контроле над полицейскими. Болезненно отношусь к тому, что многие граждане обвиняют сотрудников правопорядка во всех грехах. Когда я на конкретных примерах начинаю доказывать обратное, практически все оппоненты соглашаются. Например, если у сотрудников ДПС будут требовать не количество составленных протоколов (что заставляет их изворачиваться и сидеть в «засаде»), а снижения уровня ДТП и обеспечения безопасности дорожного движения, тогда он станет открыто стоять там, где уровень ДТП высок…

Никого из сотрудников милиции не учили вымогать деньги и брать взятки, но это система. Конечно, взятки берут и в благополучных государствах, где отношение к полицейским совсем другое.

Члены общественного совета, как пионеры-первопроходцы, должны активно включаться в работу по переформированию органов внутренних дел, формированию общественного мнения с учетом изменения мышления и отношения к службе самих сотрудников полиции. И мне жаль, что у нас в городе это произошло по-черномырдински: хотели как лучше, а получилось, как всегда!

comments powered by HyperComments
Александр Клюкин
2011-11-08 19:55:00
Надож было проработать 20 лет в системе,выйти на пенсию....... и наконец осознать что там все плохо,порочно,взятки берут.....! И кто вам сказал,что в развитых странах тоже берут взятки? Я лично много раз пытался дать денег полицаям и в германии и франции и польше,но фиг вам там полицай дорожит своей работой и соц пакетом,чтобы размениваться на взятки. Вы наверное кина насмотрелись про плохих копов. Пока работал был ментом,а ушел на пенсию стал противником системы.
DocPsh
2011-11-08 20:54:00
«Мы все являемся заложниками системы, нельзя быть свободным, живя в обществе, где, являясь законопослушным гражданином, а тем более человеком в погонах, приходится подчиняться законам, приказам, нормативным документам. Не изменив систему, невозможно сломать сложившийся стереотип поведения, мотивацию.» (с)Круто, бывший сотрудник МВД призывает нарушать законы.«Никого из сотрудников милиции не учили вымогать деньги и брать взятки, но это система.» (с)А я наивный думал, что берут люди, … а оказывается система. Интересно, где эта СИСТЕМА сидит, и сколько ей надо занести, чтобы не бояться «за жизнь и здоровье своих детей»«Члены общественного совета, как пионеры-первопроходцы, должны активно включаться в работу по переформированию органов внутренних дел, формированию общественного мнения с учетом изменения мышления и отношения к службе самих сотрудников полиции.» (с) …изменять мышление и отношение к службе самих сотрудников полиции… Полный финиш!!!!
Евгений Зиновьев, редактор
2011-11-08 21:52:00
"...Круто, бывший сотрудник МВД призывает нарушать законы..."По-моему, Рафик Ратифович призывает не нарушать законы, а менять систему."…изменять мышление и отношение к службе самих сотрудников полиции… Полный финиш!!!!..."А что, собственно, Вас в этой фразе заставило "финишировать"?
Евгений Зиновьев, редактор
2011-11-08 22:02:00
"...Я лично много раз пытался дать денег полицаям и в германии и франции и польше..."Насчет Германии и Франции не скажу, но в Польше многие берут охотно, если предложишь.Сам не давал (не даю принципиально на лапу никому и никогда), но видел своими глазами, как это происходит. Полицейские в Польше, конечно, сами не вымораживают, но если им предлагают, то многие берут охотно. Вам просто, видимо, не повезло, Сан Саныч :)"...Пока работал был ментом,а ушел на пенсию стал противником системы..."И то вперед, не правда ли?
DocPsh
2011-11-08 23:07:00
Евгений! Человек пришел в полицию, честный добропорядочный человек. А там система … НО, кто эту систему создал? Если, все знают про эту систему, знают, что она порочна, то зачем идут? Раньше понятно, комсомольские путевки и т.д. А сейчас? Они что, дети? Раз идут, значит их это устраивает, если нет, то почему не меняют? И что такое СИСТЕМА? Система МВД? Система правопорядка ? Система власти?Финиш…убила фраза «изменять мышление и отношение к службе самих сотрудников полиции». Это кто будет делать, простые граждане? И как это делать,… объяснять, что взятки брать нехорошо, что «желтую подводную лодку» надо закрыть, т.к. она мешает гражданам. Как можно изменить мышление у взрослого человека, сознательно выбравшего место работы? Я прекрасно знаю, что в МВД «не сахар» - низкие зп, отсутствие техники. НО! есть хорошие сотрудники, у которых ничего менять не надо. А есть другие, у которых менять бесполезно.Я не понял смысл статьи. То ли автор оправдывается за косяки, то ли призывает…, то ли сообщает – «это не МЫ, это СИСТЕМА» В чем смысл?????
Александр Клюкин
2011-11-08 23:20:00
Про Польшу конечно я погаречился,сделав такое заявление,берут сам давал,не много но берут. Без ремня и без света (там обязательно ближний)он пшекал-пшекал,я достал 10 марок он и перестал пшекать.А вот документы твои им нафиг не нужны,нигде не проверяют. Достаточно того что когда спросили,ты достаёшь с умным видом и они с таким же умняком благодарят и вертают назад. А у нас сделает творческое лицо,начинает перебирать,сортировать,что то читать,откройте капот,багажник,а чего везете?,а куда едите? просто ищет повод до..... А про последнюю фразу отвечаю на все сто. Их таких уже сотни на моей памяти. Работает,что ты,ух ты не подойдешь,на кривой козе не подъедешь,а уволится и как потерялся в мире простых людей. И спесь пропала и гонору поубавилось и осознание наступает,что вокруг то такие же простые люди,и понты ментовские уже не проходят и за все надо платить своими кровными. Да и простой пример налицо. Что он пока работал не знал и не видел что система сгнила? Видел! Знал! Бздел.,что его эта система пережует и выплюнет.
Александр Клюкин
2011-11-08 23:34:00
Да и вообще,смахивает это все на затаённую обиду (камень за пазухой). Не взяли его в общественный междусобойчик,обида,надо ущипнуть. Если хочешь узнать человека,дай ему власть!
Евгений Зиновьев, редактор
2011-11-08 23:37:00
Пока что, не берусь толковать смысл данной публикации. Но мне, в общем-то, ясна ее причина. Р.Р.Мухаматуллин лично занимался созданием общественного совета. Ходил, разговаривал, разъяснял. Наверняка, у него был и свой план работы в этом совете. Очень может быть, что он бы и не "выносил сор из избы", если в данный совет вошел и получил бы возможность воплощать свои планы. Но его прокатили. В таком случае, логично, что он решил озвучить то, что накипело. А о том, что такое СИСТЕМА, можно спорить долго. На мой взгляд, это те условия, в которые попадает каждый отдельный человек, неспособный этим условиям сопротивляться. Сильные люди сопротивляются системе и либо меняют ее, либо не дают ей спокойно жить. Недостаточно сильные, но самоотверженные -- разбиваются об нее и погибают (или уходят). Слабые -- начинают жить по условиям системы. Им так проще и спокойнее. Р.Р.Мухаматуллин сопротивлялся системе еще в советские времена. Я читал его публикацию в "Ревдинском рабочем", о которой он упоминает в сегодняшней статье -- это действительно было очень смело для того времени. И то, что он пишет сейчас -- тоже смело. В конце концов, он мог спокойно сидеть на своей общественной должности председателя Совета ветеранов МВД, временами что-то комментировать, обозначая свое присутствие в этом мире. Но ведь нет -- вышел с открытыми забралом. По сути -- пошел на открытый конфликт с сегодняшним руководством ревдинской полиции. И, на мой взгляд, это заслуживает, как минимум, внимания. А лично с моей стороны -- уважения.
2011-11-08 23:38:00
Док, то ты двумя руками ЗА тех кто поломал систему, ту которая обидела твое детство, то ты двумя руками ПРОТИВ того кто за изменение системы. По моему так, ты как раз из тех кому ни коммунистическая система навредить не могла (ты был пионером, комсомольцем и грезил партбилетом), ни нынешняя ментовско-полицейская система тебя вроде как касаться не должна была (в тебе еще сильно воспитание той коммунистической системой). Ты боишься, что придет кто-то и поломает всю ту нишу, которую ты занял в этой жизни, в которой лично тебя все устраивает, а остальные - да они для тебя как на процедуре "кварцевания" (помнишь, в детстве была такая, там еще выдавали очки с темными стеклами)?
Евгений Зиновьев, редактор
2011-11-08 23:45:00
"...Если хочешь узнать человека,дай ему власть!..."Или не дай. Неожиданно для него.
DocPsh
2011-11-08 23:46:00
Саныч, нехай досматривают. Им же интересно. Один сержант на трассе моего китайца пол часа досматривал. Потом сказал: "Возьму Крузака, он круче". Вот и вся СИСТЕМА.....
2011-11-08 23:56:00
Саныч, поверь я видел, как Рафик носился с этой "идей", я общался с ним как только он вернулся в город, но я не увидел тени обиды! А статья, так ГВ обещали взять у Мухаматуллина комментарий по возвращению, вот и получили!)))
DocPsh
2011-11-09 00:02:00
Бродяга, я уже давно перестал чего-либо бояться. Просто все призывают что-то менять, ломать. А как? кто? это будет делать, и что конкретно ломать, не пишут. А если сломают, то кто и что будет строить. А ты все про нишу, написал бы хоть про какую?
DocPsh
2011-11-09 00:14:00
Получается -- один против всех, если все молчат, значит всех устраивает. Несовершенная система разваливается сама. Это как дом: плохо построен -- рухнет, перестраивать -- опять рухнет, т.к. материал то старый. Поэтому надо строить новый и с нуля. А то, что выступил -- молодец, но что это изменит?
Александр Клюкин
2011-11-09 00:28:00
Да нихай живет и процветает. Только нам то простым людям не связанным с конторой,какая польза от этой его возни. На днях снимал машину с учета в Ревде. Засада полная. Люди с утра стоят и конца не видят. Я документы получил в 20 часов,нормально,я без обид,а знаешь сколько там народу шкуру трет как раз из этой масти,бывших. И все наровят в открытую дверь занырнуть. Бывших ментов не бывает!!! Маленькая собачка, всю жизнь щенок!! Да и бог бы с нами со всеми,я сам иной раз заступаюсь,когда вижу что ни за что наезжают на человека пусть даже мента или бывшего,но я ненавижу показушных выпадов и разоблачений. А если бы его включили в состав общественного кильдыма,статья бы была или нет??? Ответь откровенно,хотя бы сам для себя. Сколько я в свое время за свои барагозы,бабок снес в контору,а сейчас эти люди просто бывшие,и улыбаются и здороваются и даже восхищаются ,что я занимаюсь общественной работой,а в былые времена морду отворачивали. Да и мало просто с идеей носится,надо ее до логического конца довести. Ты же видишь как наше руководство страной борется с коррупцией,каждый день и не по разу,а она подлая почему то не сдается,а они все равно борются и Нургалиев с Устиновым во главе.
DocPsh
2011-11-09 00:41:00
"Слабые -- начинают жить по условиям системы. Им так проще и спокойнее." (с) Значит все СЛАБЫЕ? ... или система УСТРАИВАЕТ?
2011-11-09 00:47:00
Это тебе только так кажется, что ты перестал бояться! Ты даже в своем комменте про боязнь упамянул!))) А про "нишу" - ты живешь на одну "докторскую" зарплату? Нет, у тебя есть еще свой бизнес, вот за него ты и боишься, так как любые "перемены" могут его коснуться! Лекарства нужны всегда, но какие, кому, по чем и по сколько в одни руки... Или я ошибаюсь?
Александр Клюкин
2011-11-09 00:49:00
А перед кем выступил то? Биться так биться,а что в жопу то орать!!!
DocPsh
2011-11-09 01:08:00
За детей всегда боюсь, и это не зависит от системы. Прожить можно и на "докторскую" зарплату, -- раньше жил. Бизнес ... 15 лет этим занимаюсь, на перемены насмотрелся, потому и не расширяюсь, потому и вернулся в медицину, т.к. с мозгами можно и в медицине зарабатывать.
2011-11-09 01:27:00
Засада в РЭО - это показатель благосостояния народа!)))
DocPsh
2011-11-09 01:37:00
Благосостояние растет -- значит система идеальна. Или народ сам по себе, а система сама по себе.
a_babkin
2011-11-09 04:16:00
"Или народ сам по себе, а система сама по себе. " Именно. И как правило чем дальше от системы, тем лучше.
Евгений Зиновьев, редактор
2011-11-09 09:24:00
а разве все живут по ее условиям?
DocPsh
2011-11-09 10:12:00
Да нет, не все. Много порядочных и честных Ментов. Те, которые берут, так они и шли за этим. Ломать систему? Так у нас все революции заканчивались голодом и смертями. Если система несовершенна и закрыта, так она сама развалится (вроде второй закон термодинамики). Я думаю, что система в голове, или как пишет автор в мышлении. А поменять мышление человек может только сам, а это бывает очень редко и очень больно.
2011-11-09 23:19:00
Я помню,какие глаза были у Рафика в начале службы-он служил по призванию и был честен.С ним было интересно общаться.По тону статьи я понял,что её писал тот "прежний "Рафик,а значит писал честно.Не согласен только с ним в том,что контрольная функция общественного совета не главная в его работе т.к."контролёров хватает".Хватать то хватает;да вот видишь до чего они доконтролировали своим ведомственным контролем.А члены общественного совета своим свежим(не замыленным) глазом и по -дилетантски спрашивая служивых:"А как должно быть по приказу?(приказов хороших,наверное в полиции написано много,но они извращены плохим их толкованием и отвратительным исполнением) должны были заставить полицию делать свою работу,а не крышевать бизнес и проституцию.Ёрничания Е.Зиновьева и А,Клюкина не понял-пенсия и отставка дают человеку определённую степень свободы и независимости,которой нам в обычной жизни в погоне за куском хлеба так не хватает.На месте Старкова,я бы сделал Рафика руководителем общественного совета и своей правой рукой,не надо бояться ,что подсидит;и помочь может здорово.
Александр Клюкин
2011-11-10 08:32:00
Здравствуй- (( Жопа Новый-Год)),а мы просто высказали каждый свое мнение и суждение по данному вопросу,а уж нравится оно вам или нет это ваша аналитическая проблема. Мы, в отличие от вас, не служили с персонажем и автором,не участвовали с ним в "спец операциях",с нами он не делился своими доходами,в добавок, я как председатель общественной организации,о б этом общественном органе узнал из статьи в ГВ. А ведь по словам Старкова ,должны были привлечь общественность,а не бывших ментов для работы в этом органе. Так с кем и на каких уровнях общался Рафик для составления своего списка кандидатов? Пробежал по своим корефанам и надеялся сам во главе встать,а когда нагнали завозмущался. Да и по большому счету мне лично по большому пионерскому барабану,что они там делят,НО не надо делать ЗАЯВЛЕНИЙ и принимать решений от имени и по поручению НАРОДА!!! Я ему свое доверие не оказывал и полномочий не давал!!! Так же как и всем членам и многочленам этого "общественного полового органа"!!! А они там засели именно с такими ПОЛНОМОЧИЯМИ !!!!
Александр Клюкин
2011-11-11 14:45:00
Сегодня беседовал с Рафиком. Очень эмоциональный человек. Увлеченный своей идеей и правотой. Сообщил некоторые подробности списка кандидатов в общественный совет. Эти лица,которые сейчас избраны к спискам Рафика имеют косвенное отношение. Нынешние члены были предложены и утверждены лично Старковым. Рафик также сказал что он не один в борьбе с перегибами в системе МВД и есть единомышленники,которые сейчас много пишут обращений руководству страной и МВД. Ну что-же,остается только пожелать Рафику удачи в нелегком деле и открытости перед народом. И смотришь у народа негативное отношение к милиции сменится на позитивное к ПОЛИЦИИ. Удачи вам бывшие менты !!!
Новости редакции

Популярное