На ремонт дорог отдали бы ревдинцы, опрошенные порталом Ревда-инфо.ру в сообществе во «ВКонтакте», дополнительные деньги из бюджета: по мнению горожан, местная власть мало вкладывается в эту сферу. На втором месте по результатам опроса — благоустройство, а на третьем — образование: с ремаркой, что нужно делать ремонт в школах.
Но в реальности все обстоит не совсем так: как раз таки образование съедает львиную долю бюджета Ревды (как и любого российского муниципалитета). Правда, деньги это областные. А вот на все остальное часто действительно не хватает: если мэрии не повезет попасть в особые программы. Например, на дороги в минувшем году много дала денег область: причина, как мы предполагали, была в грядущих выборах. На что еще в 2016 году в Ревде тратили наши общие деньги, расскажем в нашем материале.
Мнение ревдинцев: куда бы вы вложили дополнительные бюджетные деньги?
— Я даже не могу сказать, в какой сфере у нас все хорошо. Не думаю, что есть разница по сравнению со всей Россией. Так что, наверное, выберу образование и ЖКХ. Детишкам пора нормальные учебники, ремонт в школах за счёт зарплат чиновников и питание бесплатно. А в ЖКХ надо убирать долг «ТСК» и снижать тариф внутри города.
Паша Утробин, подписчик группы vk.com/revdainfo.
Отчет об исполнении бюджета в 2016 году на февральском совещании в администрации представила начальник финуправления Ольга Костромина. Она назвала главные статьи доходов и расходов, и, как следует из отчета, в целом бюджет Ревды исполнен без глобальных провалов.
Еще работая над бюджетом-2016, ревдинские чиновники предупреждали: в очередной раз будем туже затягивать пояса. Документ был представлен в ноябре 2015 года (опубликован на сайте мэрии для последующего обсуждения). Уже тогда начальник финуправления Ольга Костромина отмечала: исходя из «напряженного исполнения бюджета» в 2015-м, на 2016-й радужных прогнозов можно не делать: будет хуже.
На публичных слушаниях говорили, в основном, о том же самом:
Так и получилось: налог на доходы физических лиц — главный источник денег в части собственных доходов — поступил в меньшем размере, чем хотелось бы: всего 425,5 млн рублей вместо желаемых 434,2 млн рублей. Зато на сто процентов выполнен план по продаже активов — земли — и по сдаче в аренду зданий и сооружений. А вот земельный налог собран не полностью, причина, как объясняла порталу Ревда-инфо.ру Ольга Костромина, в том, что бизнесмены через суд добиваются пересчета кадастровой стоимости своих участков, чтобы платить меньше (аналогичная картина наблюдается и в нынешнем году).
Однако же перевыполнение плана по налогу на имущество, единому налогу на вмененный доход, налогу с предпринимателей на упрощенке на 1-3% позволило увеличить план по доходам. Правда, ненамного; а вот расходы росли быстрее: из-за чего и увеличился к концу года аж в два раза бюджетный дефицит — тот люфт, который чиновники ежегодно оставляют для себя в надежде заработать больше, чем планируют. Но в итоге уже который год чтобы покрыть превышение расходов над доходами власти берут кредиты у Министерства финансов и запрашивают так называемые «субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности».
Впрочем, в минувшем году многие глобальные траты для Ревды профинансировала область: журналисты Ревда-инфо.ру связали такие капвложения с намечавшимися выборами. Например, нам дали 20 млн на ремонт улиц Мира и Чехова, потом дали еще — на Энгельса и П.Зыкина, а еще стало известно о строительстве, опять же за областной счет, дороги по ул. Интернационалистов. Наконец, за областной счет был достроен и благополучно сдан мост над железнодорожными путями НСММЗ. Итого: 163 млн рублей.
К слову, в этом году расходы на дороги куда скромнее: всего 69 млн рублей, это почти на 100 млн меньше, чем в минувшем году. Зато в нынешнем году, по сравнению с прошлым, сильно выросли субсидии муниципальному предприятию «Водоканал», который вот уже шесть лет реконструирует свои очистные сооружения. В прошлом году, в соответствии с планом, «Водоканалу» дали 70 млн (50/50 местный и областной бюджеты), нынче же выдадут аж 150 млн рублей. Это — деньги из областного бюджета.
О реконструкции очистных чиновники говорят столь же часто, как в прошлом году говорили о ремонте моста НСММЗ, на который тоже получили областные деньги. Впрочем, что именно делается, а также когда ожидать финал этой масштабной стройки, известно весьма приблизительно.
При этом ревдинцы продолжают платить по коммунальным счетам, в том числе, за холодную воду, в тарифе на которую учтена инвестиционная составляющая — надбавка, которую «Водоканал» получает для продолжения ремонта, вдобавок к областным и местным бюджетным деньгам. Все старания общественников в минувшем году, направленные на то, чтобы отменить эту надбавку, ни к чему не привели.
Чиновники жонглируют цифрами, апеллируя к Региональной энергетической комиссии, чтобы за удешевлением, например, горячей воды скрыть половинное удорожание холодной; но на счетах это сказывается в полной мере — и население, как это ни огорчает чиновников, ухудшает «платежную дисциплину».
Апофеозом и цитатой года с заседаний, связанных с бюджетом и «Водоканалом», портал Ревда-инфо.ру признал цитату вице-спикера Думы Константина Торбочкина: который заявил 2 ноября, что деньги населению «были вёрнуты» благодаря тому, что горячая вода стала дешевле. Подробнее этот механизм депутат объяснять не стал, а без его разъяснений никто не понял, как им вернули выплаченные с 2012 года «Водоканалу» деньги.
Вице-спикер Думы Ревды объяснил, как жителям вернули 140 млн рублей
Оплачивая реконструкцию очистных сооружений, власти забывают о капвложениях в коммунальные сети — что тоже не раз ставили им на вид и общественники, и руководство «Водоканала». Как следствие — постоянные аварии на ветхих сетях, которые компания латает за свой счет.
Акцентируя внимание на крупных стройках и проектах за областной счет, мэрия почти не говорит, принимая как должное, о расходах по муниципальным обязательствам: памятен скандал вокруг передачи спорткомплекса «Трубник» в ведение Федерации футбола, против которого протестовали родители футболистов из детской спортивной школы. Мальчишки, напомним, тренировались в ДЮСШ бесплатно, а в новых реалиях за аренду зала спортшколе придется платить (денег на эти цели в бюджете Ревды не предусмотрено). При этом из 14,1 млн рублей в городе, выделенных на спорт, львиную долю, 12 млн, получает СК «Темп», оказывающий платные услуги — по программе «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Ревда».
Практически ежемесячно в течение года мэрия правила бюджет (что, кстати, поставила в вину властям Счетная палата: когда принимали новый документ, руководитель надзорного органа Лариса Замятина призвала чиновников более строго относиться к финансовым прогнозам): правки вносились и в части увеличения плана по доходам, и сокращения ряда расходов — и внесения новых, например, ежегодной субсидии ООО «Теплоснабжающая компания» на расчеты с кредиторами. В прошлом году частной компании были выделены на эти цели очередные 10 млн рублей.
Бюджет-2017
К началу года экономическая ситуация не улучилась. Правда, сократился дефицит бюджета (на 2017-й он составляет 15,5 млн рублей). Из отличий от бюджета-2016: сниженный план по поступлению НДФЛ (так как, по словам вице-спикера Думы Константина Торбочкина, ни один из крупных заводов не планирует в текущем году повышать зарплату) — 369,3 млн рублей (-80 млн к прошлому году). Уже в январе бюджет текущего года претерпел первые изменения: в частности, заложенные в смету деньги на проект реконструкции школы №29 перенесены на разработку рабочей документации по проекту строительства школы на Кирзаводе.
В данный момент опросы не проводятся