В Ревде Счетная палата еще в конце прошлого года нашла полтора десятка нарушений в строительстве очистных сооружений в Совхозе (проект софинансируют областной и местный бюджеты, а также жители Ревды). Контролирующий орган сделал вывод, что «текущее ведение дел по реконструкции очистных сооружений вызывает сомнение в нормальной работе очистных сооружений, строящихся с огромным количеством замечаний и в окончании строительства вообще». Внимание на этот отчет обратил Общественный совет по ЖКХ во главе с Сергеем Калашниковым.
Еще на мартовском заседании Думы очень кратко рассказала об этой проверке председатель Счетной палаты Лариса Замятина. Депутаты тогда не задали ей вопросов, и Замятина не рассказала, что же последовало за публикацией отчета. Между тем, из документа следует, что дела на «Водоканале» не так хороши, как время от времени докладывают чиновники.
Финансово-хозяйственную деятельность «Водоканала» в 2014 и 2015 годах проверяли в ноябре 2016 года. Результаты проверки поражают воображение: выяснилось, что документы на строительстве — в хаосе, сравнивать их с реальным положением дел невозможно, а деньги с инвестиционных счетов тратили на другие цели.
С отчетом может ознакомиться любой желающий: его легко найти в разделе «деятельность Счетной палаты» в списке других плановых отчетов о проверках — например, лесничества или станции юных техников.
Отчет занимает пять страниц. Среди прочего, ревизоры выяснили, что:
- Предприятие заключало в течение двух лет крупные сделки (суммы не уточняются) без ведома собственника. Вся коммунальная инфраструктура в Ревде принадлежит муниципалитету, то есть, таким образом «Водоканал» поступать не имел права;
- Была заключена некая сделка, в которой просматривается личная заинтересованность директора предприятия Олега Рыжова;
- Беспорядочно выдавался бензин, не записывался километраж служебных авто;
- Два года «Водоканал» работал в убыток — в 2014 году убыток составил 19,6 млн рублей, в 2015 году — 19,9 млн рублей;
- Ревдинский «Водоканал» еще в 2011 году нанял подрядчика — областной «Водоканал», но к лету 2016 года, когда истек срок договора, подрядчик не передал в ведение компании ни одного законченного объекта. При этом наш «Водоканал» регулярно пишет претензии областному, но тот не устраняет нарушения.
Ревизоры подчеркивают: документы не позволяют определить, сколько же денег нужно по итогу на строительство очистных сооружений на Петровских дачах и когда закончится работа. В одном документе указано, что 1,2 млрд рублей до 2018 года, в другом — что 1,08 млрд. К тому же, «Водоканал» так и не показал сводную смету расходов инвестиционного проекта: возможно, ее вообще нет.
Специалисты Счетной палаты побывали на месте строительства и докладывают: первый пусковой комплекс завершен, примерно, на 75% (данные на середину прошлого года), второй — на 15%. Но так как нет проектно-сметной документации, а отчеты разрозненные, нельзя точно сделать вывод, укладывается предприятие в сроки или нет, а также правильно ли тратят деньги — известно, например, что цена материалов необоснованно завышалась.
И вишенка на торте в акте проверки: деньги, собранные на инвестиционных счетах, «Водоканал» тратил на другие цели. Например, за первые пять лет действия программы реконструкции (2010-2015) были изъяты со счетов 68,8 млн рублей. Куда ушли эти деньги? «Водоканал» потратил их на оплату счетов за электроэнергию и (большую часть) на уплату налогов.
Чтобы исправить ситуацию, Счетная палата призывает ревдинский «Водоканал» внести изменения в договор с областным «Водоканалом» — чтобы тот потерял право самостоятельно планировать очередность работ и был обязан все согласовывать с заказчиком; истребовать с него всю проектно-сметную документацию на каждый объект строительства; еще раз отправить проект на госэкспертизу «с целью подтверждения обоснованности увеличения стоимости реконструкции и правильности принятых в ходе строительства решений»; найти новые источники инвестиций; строго контролировать, что делает на объекте областной «Водоканал».
Примечательно, что ни мэрия Ревды, ни прокуратура не предоставили никакой информации о том, какова была реакция на найденные нарушения. В связи с этим Общественный совет по ЖКХ 25 мая отправил письмо на имя главы Ревды Ирины Тейшевой.
Общественники требуют, в частности, обнародовать отчет «Водоканала» о трате денег горожан, дотаций из бюджетов разного уровня, имевших место в 2010-2016 годах (только в этом году городу выделили 150 млн из областного бюджета на строительство очистных сооружений).
Совет просит ответить, почему «Водоканал» уплатил налог на прибыль с инвестиций, и если инвестиции учтены как прибыль компании, могут ли жители Ревды рассчитывать на процент с этой прибыли, согласно федеральному закону «Об инвестиционной деятельности….».
Общественный совет предлагает дождаться реакции прокуратуры, а пока приостановить взимание инвестнадбавки к тарифу на холодную воду с жителей Ревды.
Наконец, общественники интересуются — так как одно из нарушений, найденных Счетной палатой, это заключение крупных сделок в интересах директора компании Рыжова, не пожелает ли мэрия поменять директора на более благонадежного?
Ответа от Ирины Тейшевой на запрос пока не поступило.
